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2019-12-16 09:08

更!深层、次来看,中国需、要制定新的。立国战,略。过去40年中国经济高速增长,受益于两大清晰的立?国战:略:对内改革开“放,对外韬光养晦。今天的中;国正处于战略转型期和战略迷茫期,需要解决的关键问题是新的立国战略问题,天际亚洲即面对未来政治经济社会形势演化趋势以及世界领导权。更迭,确定一种“对我有利;的长远”战略定位,类似当年。英:国的”大陆均势、美国的孤立主义和中国当;年的韬光养晦。中国对内的立国战略十分清晰,即继续深。化改革开放。对外方面,中国最重要的外?交关系。是中美关系,中美关系的本质是新兴崛起大国与在位霸?权国家。的关系模?式问题,即选择韬!晦孤立、竞争对抗还是合作追随。从过去几百年新兴大国崛起的历史来看,当前中国所、面临、的贸易战、经济战、资源战、金融”战等都。是无:法避免、必须面对的。但是“今天的中美关系,跟过去英德、英美、美日、美苏的关:系;不:尽相同,既不是英”德、美苏那?种你死,我活的、全面!竞争对:抗关系,也不是英美那种同种同源的合”作追随、顺位!接班关系,更多的是竞争合作关系。因此,中国需要在美国回归到;本国利益优先的霸权思维大背!景下,树立并宣扬一种对全世界人民具有广泛吸引力的美好愿景和先进文明;在美国回?归贸易保护主义的大背景下,以更加开放大气的姿态走向世界;在美国:四面开:战的大背景下,全面深入地建立与“东南亚、欧洲、日韩、中亚等,的自由贸易体:系以实“现合作共;赢;历史是有:规律的,凡是不断吸收外部文明成果、不断学习进步的国家,就会。不断强大;凡是故步。自”封、阻碍。时代潮流的国家,不管多强大,都必将走向衰败。  8)争端解:决机制,设立领导层级别和执行层面定期双边磋商机制,并建立解决争端的有力程序,以确保各方以公平和快速的方式解决争端。  自!由贸易有,利于促“进国。际分工、发挥中美两国各自的要素禀赋优势、实现双赢,而且自由贸易天然有?利于。制造业大!国,这在“欧元区、各自“贸区以。及全球化进程中均表现明。显,中国是过去40年全球化最大的受益者,德国是:欧盟的最!大受益;者。从理论上、也成立,中国劳动!要素成本:整体低于美国而且;制造业产业链更完整,中美自贸区能够实现双赢,同时也是中国自身发展及进”一:步对外。开放、的需要。因此,建立中美自?贸区、将”有助于化解中美贸易摩擦,化干“戈为玉帛。  一、中美达成第一阶”段!协议,降低了脱”钩风险,避免了中。美?贸易摩擦进?一”步升级,稳定了投资者预期,若落实则是中?国改革。开放的重大进展,堪比第二次入世  4)知识产权方面,中美在。保护:商业秘密、制药相。关知识产权、地理标识、商标以及打击盗版和假冒商品!的执,法等领域达成共识。  三、中美:贸易“摩擦本质,是霸:权国家对:新兴大;国的”战略遏制,根本出“路在;于改革,未来四大结局  2)大幅进口!美国优:质农产品?等有利于平抑当前“偏高的消费品价格,改善民生,满足居民美好生活需“要,扩大中美贸易合作符合中国经济高”质量发展要求。扩大国内需要的先进技术设备和关键零部件进口,在满足国内企业生!产需要的同时,有利于中国企业在更高水平上进行更有效投资。  6)金融服务方面,中国“扩大服务;领域市场准!入,包括银行、保险、证券,和信用,评级?等服务。  只有深入研究大国兴衰的世纪性规律、美国贸易保护主义和民粹:主义抬!头的经济;社会背景、中美关系演变历程和趋势,清醒认识特朗普新政的核心诉求和底牌,才能避免,战略误判,放弃幻想,着眼长远,沉着应对。  1)短期赢得稳定的外部发展,环境,出口环境将好转,有利于稳定资本市场和出口企业:预期,缓解经济”下行“压力。当前中国“经“济持续、下行,三驾马车疲?软,总需求不足、PP!I通缩、核心CP?I下,行,财政收,入增速大“幅下滑,工业企业!利。润增速负”增长。1-”11月,中国对;外出口-:0。3%,较去年全“年下降!10。2个:百分点,但对美出口却大幅!下降23。8个;百分点,累计增速“-12。5%。  1)在!经贸领域,美国仍将对约。2500亿美元的中国进口商品维持。25%的关税,对约1200亿美元的中国进口商品维持7。5%的关税。  继”中国,20世纪80年代设立特区、2001年加入WTO之后,建立中美自贸区将开启中!国新一轮改革开放高潮,助力中国从制造业大国走向制造业强国。同时,中方应该高调宣传愿与美方共:建自”贸区的意愿,让美方回;到谈判,轨道”上,美方,也应该受”规则制约。  此外,中国还应积极联合东!盟、拉丁美洲、非洲与“一带一路”沿线”国家。和地区,与欧盟、日韩?积极开展?双边”合作;和自:贸区谈”判,寻求WTO等国际协调机制,避免贸易摩擦升级扩大。  在中“美贸;易;摩擦初期,主流媒体,和市”场出现了严?重误判,“中美关系好也好不到,哪儿去,坏也坏不到哪儿去”“中美贸易摩擦对;中国影响不大”等观:点流行。但是,我们“在一开始就。鲜明提出了一些与市场流行观点不同但被后续形势演化所不断验证的。判,断:“中美、贸易摩擦?具有?长期性和日益严峻性”“这是打着贸易保护主义旗号的”遏制”“中美、贸易摩!擦,我方?最好的;应对是!以更、大决心更大勇气推动新一轮改革开放,坚定不移。对此,我们要保持清醒冷静和战略定力”。  在中美贸易摩擦爆发之初,提出“中美贸易摩擦具有长期性和日益严峻,性”“这是打着贸易保护主义旗、号的遏制”“最好;的应对是改“革“开放”。全面呈。现美欧、美日、美苏贸。易战”和中美历、次贸易!摩擦,总结美:国发“起贸易战、金融战、科技,战和资源?战的惯用,手段,吸取经:验教“训,避免重蹈贸易摩擦升级为经济”危机、社会危机和军事危机的覆辙。  2、贸易,战的本、质是”改革战,最好的应对是?顺势以“更大决心更大勇气推动新一轮改革开放!  面对中美贸易摩擦、经济?下行压;力加大、改革开放处在攻坚期等内外部复杂严峻:形势,短期通过,财政!货币政、策逆周期调节、促进,经济平。稳运行,长期通过改革开放?提升全。要素生产率。  1)众议院正式弹劾特朗普。当前控制的众议院司法委员会已通过;总统特朗普的两项弹劾条款,下一”步众议院审议和投票”表决就弹劾。条款进行。12月?10日 RC”P!民调显示,85。6%“的人支。持弹劾,87。0%。的共和党人反对弹劾,两党政治观、点走向两极。  美国真正的问、题不是”中国,而是自己,如何解决、民、粹主义、过度;消费模式、贫富“差距太大、特里”芬难题等。20世纪:80年代!美国成,功遏制;日本?崛起、维持经济霸权的主要!原因,不是美日贸易战:本身,而是、里根供给侧改,革和沃尔克遏制通胀的成:功。  同时,我们也要清晰深刻地认识到中国经济发展的巨大潜力和优势,新一轮改革开”放将释放巨大。红利,最好的;投资机会就在中?国:中国有,全球最大的统一市场(近14亿人口),有全球最大的中等收入群体(4亿人群);中国的城镇化进程距离发达国家仍有20个百分点的空间,潜力巨大;中国的劳动力资源近9亿,人,就业?人员7亿”多,受过高等教育和职业教育的高素质人才有1。7亿人,每年。大学毕业生!有,800多万人,人口红?利转向,人才红利;新一“轮改革开?放将开?启新周期,释放巨!大活!力。  一是放开汽、车、金融、能源、电信、电力等基“础,领域;及医疗教!育等,服务业市场准,入,培育新的经济增长:点。  二是深化国企改革,以黑猫白猫的实用主义标准,落实竞争中性和所有制中性,消除所有制歧!视。  2)!巩固摇摆州票仓的需”要。2016年?特朗普:赢得摇摆州:的选票进,而赢得大?选,但中美贸易摩擦导致农民等群体利益?受损,目前支持率相较上任之初大幅下降,特朗普支持率在全国性民调中不敌拜登、沃伦、桑德斯、布蒂吉格和布隆伯格任意一?人,其在密歇根、宾夕法尼亚、威斯康星、亚利桑那、俄亥俄等“摇摆州和;倒向州的净支持率均,下降18个百?分点以上,特朗普急“需:达成协议争取中国对美农产品、能源等产”品大幅采!购。2015年!至“2017年,每年”中国从美!国平均进口。242亿美元农产品。受加征关税影响,2018年中国自美农“产品进口减少;到162。3亿美元,、天际亚洲同比下降了32。7%。2019年1-10月”份,中国!自美农”产品进口达到:104亿美元,同比下降了30。8%。  我们认为,中国应以第二”次入世的勇气和决心,推动新一轮改革开放,展现开放自信,释放巨,大的发展潜力。这不仅是中美贸易摩擦外部形势倒逼所致,更是中国经济社会发展自身的需要。同时,对内对外,一视同仁开放,建立公平竞争透明的市场环境,对外资开放的同时对民企开!放,消除所有的所有“制歧视,提振各类企业家和投资。者?信心。  美国方?面:特朗普政府近!期“有?达成协:议的诉!求,大选争,取连任是其“最大诉求,但面临弹、劾、经济下行周”期、党内支持率高但全国民调支持率:不敌候选,人、与欧盟拉,美贸易摩擦开战等内忧外患。  中美贸易摩擦无异于最好的!清醒剂,我们必须!清醒地认识到中国在科技:创新、高端制造、金融服务、大学教育、军事”实力等领,域与美国;的巨大差。距;必须清醒地认识到中国?在减少投资限制、降低关税、保护产权、国企改革等领域还有很多!工作要做;必须清醒地认识到:中美关系从合!作共赢!走向竞争合作甚至战略遏制;必须坚“定不移;地推”动新一轮改革开放,保持战略定力。  信心比黄金更重要,未来应以六大改革为突破口,提振企业和、居民信心,开启高质量发展的新时代新周期:  6)在国际舆论领域,美国基本把控传统媒体、新兴社交媒体舆论,联合盟友”共同诋毁中国国际形象,抹黑中国“一带一路”倡议。  2019年12月13日,中美双方均宣称已就第一阶段经贸协议文本达成一致,后续需完成法律审核、翻译校、对以及正?式签“署等步骤。协议内容涵盖知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币、扩大贸易“和争,端解!决七个;方面。  3)。改革开放举措符合“中国发展,需要,释放“经济增长潜力。一是注?重知识“产权保护。利于鼓励、创新,营造,公平竞争环境。二是改善技术转让。汽车和家电行业在加“入WTO前:后选择不同的开放程度,结果是汽车竞争力低下、家电国、际竞争力强;大,中国汽车市场沦陷和汽车产业发展落后向我们证明了缺乏竞争机制的“市场换技术”是失败的,也换不来先进、技术,竞争和开放是提高竞争力真正的出路。应该加快开放部分垄断行业的对内对外进程,由市场优胜劣汰激发创新!活力。三是金融开放。当前中国正逐步!建立多层次:资本市场、鼓励创新发展,金融开放符合中国自身发展需要。我们建议证券业开放优先银行业开放,保险行;业谨慎开放。四是提高货币和外汇的透明度。利于市场形成稳定预期,避免汇率大幅波动对微观企业的影响。五是建立争;端解决机;制。借外力倒逼改:革开。放进展,给保守派和意识形态以适”当压力。  2)“扩大贸易;方面,中国承诺在未来两年内增加自美国进口商品和服务总额不低于2000亿美元(以2017年进口商品和服务总额为基准,2018年已增加约500亿美元)。  四、是中央政府加杠杆、转移杠杆,让微!观主体轻;装上阵,大规模减,税,基础设、施建”设。  1、我们建议中方摆脱被动接招应对,主动提出与美方积极推动建立基于“零关税、零壁垒、零补贴”的中。美自贸?区。  中美贸易摩擦从狭义到广义有!四个层次:缩减贸;易逆“差、实现公平贸易的,结、构性改革、霸权国家对新兴大国的战略遏制、冷战思维的意识形态对抗。缩减贸易逆差可以通过双边努力阶段性缓解,但如果美方单方面要求中国做出调整,而不彻底改变自身高消费低。储蓄模式、对华高科技产品出口限制、美元嚣张的超发特权等根本性问题,美国的贸易逆差不可能从!根本上削减,无非是类似当年美日贸易战之后、美国对”外贸易逆差从日本转移到中国,未来再从中国转移到东南亚。在实现公平贸易的结构性改革方面,中国可以做出积极改革,这也是中国自身发展的需要。但是,这些都难以满足美方战略遏制中国高科技升级和大国崛起的意图。  我们始终要清醒地认识到贸易协定并、非美方的根本诉求,美方试图通过贸易战收取关税利益并让制造业回流美国,通过科技战遏制中国创新活力,通过金融战获得更多打击中国经济的手段,通过地缘战搞:乱中国及周边和平稳定的?发展环境,通过舆?论战”混淆是非欺骗世界人民,最根本也是最本质的“是遏制中国崛起、维护“美国霸权,这就是美?方的底牌。  我们!也要”清醒地认识到,中美贸易摩擦只是再次阶段性缓和,但并非?结束,即使签订部分协“议也不,意味着一劳永逸地解、决了中美贸易摩擦问题,未来,仍存变;数。事实上,2018年以来中美贸”易摩擦的总体态势是打打停停、形势”总体升。级、领域逐步!扩大。我们切不:可盲“目乐观,中美贸易。摩擦已上升到金融。战、科技战、地缘政治战、国际舆论。战、国际规则战等全方位的博;弈,中美:贸易摩擦具有,长期性”和日益严“峻性。第一,中美“第一阶段”协议”主要、围绕经贸领域?展开,且关税仍“未、全部取消;第二,当前只?是就协议文本“达成一致,后续还需双方法律程序和“签字通过,仍存变数;第三,如果未”来协议执。行层面双方出;现重”大分歧,不排除废除,协议,中美贸易摩擦反复;第四,地缘政治博弈等方面反而有”恶化的趋势,美国?借中国香港和新疆问题牵制中国。  4)地缘政治领域,美国对中国;开展了三个层面的打压:插手中国香港和中国台湾事务挑战主权及领土完整;制裁对、华相对友好的国家,间接挑战中国海!外经济和政治利益;削弱并污名化中国国际地位和影响力。继美国将?新;疆:公安机。关列入?出口管制,实体清”单后,近期,美国通“过了“香港人权与民主法案”和“新疆人“权法案”,试图!牵制中国。  我们十多年、前从;事“大国兴“衰的世纪:性规律与中“国崛起面临的挑战及未来”相关研究。自美国大选开,始,我们便系统研究并持续跟踪美国经济社会发展背景、贸易保护主义和民粹主义抬头背后的经济社会基础、美国各界对华态度和战略”转变、特朗普新政主张及进展等。  随:着中。国经济崛起、中美产业分工从互!补走:向竞争以及中美在价值:观、意识形态、国家、治理上的差异愈!发凸显,美国“政界对中国的看”法发生重大转,变,言论不断抬头,部分美方人士认为中国是政治上的威权主义、经济上的?国家!资本主义、贸易上的重。商主义、国际关系上;的新扩张主义,是对美国领导的西方世界。的全面挑战。中国经济崛起挑战美国经济霸权,中国进军高科技挑战美国高科技垄断;地位,中国重商主义挑战美国贸易规则,中国“一带一路”倡议;挑战美国“地缘政?治,中国发,展模式挑战美国意识形态和西方文、明。  3)在科技领域,美国禁售、打压华为、海康、大华等高科技企业,彰显遏制“中国高科,技意图。  1)关税方。面,美国同意取消12月15日对剩余1600亿?美元商品:加征关税,同时对9月已加征的商”品(约1200亿美元)关税税。率从15%降至7。5%,但继。续保留,对2500亿美元商:品加征25%的,关税。  中国真正的问题、也不是美“国,而是自己,是如何建设高水平的市场经济和开。放体制,贸易战本质:上是改革战。  2)在金融领域,美国发起对中资银行的调查,强行认定中国为“汇率操纵国”,近期“又有阻止中资、企业赴美上市、禁止美国养老基金;投资中国市场、将人民币汇率纳入到谈“判协议的计划。  3)农业方面,中国增加!购买,美国食品、农业和海产:品,解决”非关税壁、垒问题,解除对美国禽肉输华禁令。  5)在。国际组织,与规则!领域,美国不承,认中国市场!经济和“发展中国?家地位等,单方面施压WTO修改国际:规则,在其现实利益被触犯、时,甚至打破其!自身建立的体,系。天际亚洲   五是大力发展多层次资本市场,从间接融资到直接融资,发展PE、VC等。六是当务之急;是调动地“方政府和、企业家积极性,给地;方官员新的激励机制,给民营企业家吃定心丸,事业都是人干。的。  四、主动以“三零”原则推”动开放和中美贸易:谈判,以六大改革为突破口开启新周期“   3)当“前美国经济虽仍有韧性,但已进入下行”周期,缓解贸易摩擦有利于提振美国经济,为总统、大选季?准备。美国!库存周?期、产能周期;向下,产能利用、率连续三个季度下降,美出口:负增长。  7)货币和外汇方面,中美在汇率政策和透明度”方面达成共识,包括避免竞“争性贬值、制定汇率目标和“提高透明度等。  第一阶段贸易协议文“本的达成对中美双方均有利,是当前形势下中美的?共同需要。表面看美方、以较少妥协换取中方较多承诺,但从中国;进!一步改、革开放的自身需要、推动!高质量发、展、和赢得更好外部发!展环!境方面!看,该协!议降低了中。美全”面:脱钩风险,避免了贸易。摩擦进一步升级和。恶化。更为重要、的是中国化压力为动力,大幅加快了久拖不决的改革开,放进程,坚持了市、场化方向,给保守”派和?意识形态以压力,矫正了。航线,为经济社会转型赢得了千载难逢的历史机遇。  4)中国崛起,美国衰落,如历史上大?部分的霸权国家与新兴崛起大国。只要中“国保持战略定力,做好自己的事,坚定推动新一轮改革开放,没有什么能阻挡中国的伟大复兴。中国应尽量避免中美关系走向第一种和第二种结局,而尽、量将、中美关系向中美共治、中国、崛起的、第三、四种结:局努力。美国”绝不会拱、手将世:界霸权的主、导权主动让“出与中国共治或接?受中国崛起、美国衰落,因此中。美大博弈仍将具有长期性和全面性。

    
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